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上海市人民政府關于印發修訂後的《上海市海外人才居住證管理辦法》的通知

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滬府發〔2015〕32号

各區、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
  現将修訂後的《上海市海外人才居住證管理辦法》印發給你們,請認真按照執行。原《上海市人民政府關于印發〈上海市海外人才居住證管理辦法〉的通知》(滬府發〔2013〕39号)同時廢止。

上海市人民政府
2015年7月20日


上海市海外人才居住證管理辦法

第一章 總 則

第一條(目的)
  為進一步加大海外人才引進力度,優化人才環境,吸引更多海外人才來滬工作或者創業,為上海經濟社會發展提供有力的人才支持,制定本辦法。
第二條(适用對象)
  本辦法适用于具有本科(學士)及以上學曆(學位)或者特殊才能,在上海合法工作或者創業的人員,包括:加入外國國籍的留學人員;外國專家及其他外國高層次專業人才;持中國護照、擁有國外永久(長期)居留權且國内無戶籍的留學人員和其他專業人才;香港、澳門特别行政區專業人才,台灣地區專業人才。
  具有特殊才能的人才具體範圍及條件等事項,由市人力資源社會保障局(市外國專家局)根據本市經濟社會發展實際需要,會同有關部門确定。
第三條(部門分工)
  市人力資源社會保障局(市外國專家局)負責上海市海外人才居住證(以下簡稱“海外人才居住證”)的申請受理、核定等綜合管理工作。市公安局負責海外人才居住證的制作、簽發等相關工作。市教委、市科委、市工商局、市商務委、市财政局、市地稅局、市經濟信息化委、市衛生計生委、人民銀行上海總部、國家外彙管理局上海市分局等相關部門按照各自職責,做好與本辦法相關的服務和待遇落實工作。

第二章 證件一般規定

第四條(證件功能和類别)
  海外人才居住證是持證人在本市工作、生活并享受相關待遇的證明。
  海外人才居住證分為主證和随員證。符合條件的海外人才可以申請主證,其配偶和未滿18周歲或者高中在讀的子女可以申請随員證。
第五條(載明基本信息)
  海外人才居住證載明持證人姓名、性别、出生日期、國籍(地區)、證件類型及号碼、近期照片、簽發日期、簽發單位、有效期限等内容。
第六條(有效期限)
  海外人才居住證的有效期限為1至5年和10年。
  市人力資源社會保障局(市外國專家局)根據申請人的年齡、學曆學位、專業類别、工作資曆、有效身份證件、來華工作(就業)許可、聘用(勞動)合同有效期、應聘職務等條件,确定海外人才居住證的有效期限。

第三章 證件申辦

第七條(申請)
  市人力資源社會保障局(市外國專家局)委托市人才服務中心等受理機構具體承擔海外人才居住證的受理工作。
  需要申請海外人才居住證的,由申請人所在單位向受理機構申請。
第八條(申請材料)
  申請海外人才居住證,應當提供下列材料:
  (一)申請表;
  (二)有效的身份證明;
  (三)學曆學位證明、專業技術證書或者其他業績證明材料;
  (四)在本市的住所證明;
  (五)有效的健康狀況證明;
  (六)聘用(勞動)合同;
  (七)用人單位主體資格證明或者創業投資證明等材料;
  (八)工作(就業)期間繳納個人所得稅完稅證明材料;
  (九)其他必要的證明材料。
  用人單位及申請人應當對申請材料的真實性負責。
第九條(受理及材料移送)
  受理機構收到申請材料後,對材料齊全且符合法定形式要求的,應當當場出具書面受理通知;對材料不齊全或者不符合法定形式要求的,應當當場出具書面補正通知,并一次性告知需要補正的全部材料。
  受理機構應當自受理之日起2個工作日内,将申請信息、材料移送市人力資源社會保障局(市外國專家局)。
第十條(核定)
  市人力資源社會保障局(市外國專家局)應當自收到申請信息、材料之日起7個工作日内,完成核定。對符合條件的,出具書面辦理通知;對不符合條件的,書面告知申請人。
第十一條(簽發、制證和發證)
  海外人才居住證由市公安局統一簽發,對經核定符合辦理條件的,由市公安局制證部門在10個工作日内,完成制證。市公安局出入境管理局負責發證。
第十二條(信息變更)
  持證人的工作單位、身份證件号碼等相關信息發生變化的,應當由用人單位在30日内,持相關證明材料到受理機構辦理信息變更手續。
第十三條(續簽換證)
  證件有效期滿,持證人需要續簽換證的,應當在有效期屆滿前30日内由用人單位為其辦理續簽換證手續。逾期未續簽換證的,按照首次申請流程重新辦理。
第十四條(挂失和補辦)
  證件遺失的,應當及時由用人單位到受理機構辦理挂失和補辦手續。
第十五條(注銷)
  持證人情況發生變更,不再符合海外人才居住證申辦條件或者在申辦時提供失實材料取得海外人才居住證的,由公安部門注銷其證件。
第十六條(法律責任)
  用人單位和申請人應當遵守有關法律規定。用人單位或者申請人在申請過程中僞造、變造或者使用僞造、變造證明材料的,市人力資源社會保障局(市外國專家局)可以根據情節輕重,暫停或者取消其申請資格。違反法律的,用人單位及申請人須依法承擔相應的法律責任。

第四章 持證人待遇

第十七條(居留許可)
  持證人是外國國籍的,可以按照規定申請辦理與居住證有效期限相同的居留許可。
第十八條(免辦就業許可)
  持證人是留學人員且已加入外國國籍或者獲得國(境)外永久(長期)居留權的,可以免辦其他就業許可。
第十九條(創辦企業)
  持證人可以技術入股或者投資等方式在本市創辦企業。
第二十條(行政機關聘用)
  持證人經本市有管理權限的部門批準,可以短期聘用、項目聘用等方式,接受行政機關聘用。
第二十一條(社會保險)
  持證人在滬工作的,按照國家和本市有關規定,參加本市社會保險;其未就業配偶及未滿18周歲或者高中在讀的子女可以參加本市城鎮居民基本醫療保險,并享受相應待遇。
第二十二條(子女教育)
  持證人子女在學齡前教育階段、義務教育階段的,可以根據本市有關規定,由居住地教育行政部門按照就近原則,辦理就讀手續。
  持證人是留學人員,其子女在國外生活5年以上并在國内語言文字适應期(3年)内參加本市初中升高中考試的,可以适當降低錄取分數線;其子女在本市就讀高中并獲得高中畢業文憑的,可以根據有關規定報考本市高校。
第二十三條(資格評定、考試和登記)
  持證人可以按照國家和本市有關規定,參加本市專業技術職務任職資格評定或者考試、職業(執業)資格考試、職業(執業)資格注冊登記。
第二十四條(外彙兌換)
  持證人依法納稅并取得稅務部門出具的稅務憑證及相關證明材料的,可以按照外彙管理有關規定,将其在本市期間的合法收入兌換成外彙,彙出境外。
第二十五條(駕駛證照辦理)
  持證人可以按照國家和本市有關規定,在本市申領或者換領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續。
第二十六條(參加評選表彰)
  持證人可以按照規定參加本市有關評選表彰,并享受相應待遇。

第五章 附 則


第二十七條(過渡條款)
  本辦法實施後,原《上海市居住證》B證在有效期内仍然有效,期滿後可以按照本辦法辦理續簽手續。
第二十八條(操作細則)
  市人力資源社會保障局(市外國專家局)根據本辦法,制定操作細則。
第二十九條(施行日期)
  本辦法自2015年7月1日起施行,有效期至2020年6月30日。

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